“大而美”越改越大？CBO：参议院版本十年内将增加3.3万亿美元债务！

　　根据美国无党派机构国会预算办公室（CBO）周末发布的分析显示，特朗普总统力推的全面减税和支出法案在参议院的修改后，将在未来十年内使联邦赤字增加近3.3万亿美元，这比众议院在上个月通过的版本还多出约8000亿美元。

　　上述法案就是轰动一时的“大而美”法案，今年5月在众议院获得通过。该法案涵盖了特朗普的大部分经济议程：除了延长 2017 年的税收减免外，它还将对包括医疗补助计划和补充营养援助计划（即食品券）在内的社会保障网计划进行多项支出削减。

　　该法案在美国国内激发了关于是否会增加美国债务的激烈争论。而CBO对“大而美”法案的分析与共和党长期以来的说法相矛盾。共和党一直声称，法案的减税机制将通过加速经济增长和商业活动增加创造新的税收收入，在未来十年减少联邦赤字。

　　然而，根据国会预算办公室的估计，“大而美”法案将会造成36.2万亿美元的联邦债务。此外，参议院版本法案将导致2034年没有医疗保险的人增加1180万人，这一数字超过了众议院通过的法案版本所预计的1090万无保险人数。

　　在特朗普的大力支持下，“大而美”法案5月22日以一票之差在众议院惊险过关，6月28日以微弱优势通过参议院程序性投票，一路跌跌撞撞。而且为了让法案在参议院通过，议员们又对条款进行了修改，改动的部分在参议院投票后还得回到众议院再投一轮。

　　据了解，参议院版本的法案包括将三项企业税收减免永久化，限制工人小费和加班费的新税收减免扣除，并对一些医疗补助条款进行了修改。

　　CBO对最新版“大而美”法案的评分显示，与当前法律基准相比，到2034年，该法案将使收入减少4.5万亿美元，支出减少1.2万亿美元。

　　而应共和党人要求，参议院的这个版本还被认为：相较于目前的政策基准，它在10年内节省了5076亿美元。共和党议员试图利用这种会计手段，永久延长特朗普总统2017年的所得税减税措施，并将其视为零成本。

　　根据联合税务委员会上周六的估计，该法案包括价值4.5万亿美元的减税措施。

　　在共和党人以简单多数通过这项大规模立法的和解程序中，使用当前的政策基准是前所未有的。根据现行法律，一项法案的成本通常是根据它对联邦预算的影响来衡量的。但共和党人希望通过假设目前的政策无限期保持不变来修改这一程序。

　　民主党人和一些经济学家认为，使用目前的政策基准可以让共和党议员绕过限制该法案财政效果的规定。他们说，这将危及美国的财政轨迹。

　　参议院少数党领袖查克·舒默周日表示：“共和党人可以使用任何他们想要的预算噱头，并在纸面上进行计算。但你无法掩盖在现实生活中增加数万亿美元债务的后果。”

（文章来源：财联社）

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